Un peu partout à travers le Québec, les associations de locataires prennent toutes sortes d’initiatives pour améliorer la qualité de leur milieu de vie. En prenant conscience de leur rôle d’animation communautaire, elles développent leurs capacités à faire des projets qui répondent aux besoins et aux problèmes vécus par les locataires de leur HLM. La perspective de ces projets n’est plus seulement d’organiser des loisirs mais davantage d’organiser des services ou des initiatives communautaires pour répondre à une problématique clairement identifiée.
Par exemple, dans les HLM familles, devant les difficultés scolaires et le taux de décrochage des jeunes, plusieurs associations décident de mettre sur pied un service d’aide aux devoirs. D’autres, voyant la charge parfois très lourde de la garde des enfants à temps plein pour des femmes monoparentales qui n’ont souvent aucun répit, organisent des haltes-garderies pour les petits et des cafés rencontres pour permettre aux parents de ventiler et de partager leurs préoccupations dans l’éducation de leurs enfants.
Dans les HLM personnes âgées, les besoins sont différents. La solitude et l’isolement sont grandissants. Le vieillissement apporte des pertes de capacités parfois importantes. Les bénévoles des associations se mobilisent alors pour organiser des repas communautaires et même des cafétérias communautaires pour permettre aux personnes de sortir de leur logement, se distraire et prendre un bon repas une ou plusieurs fois par semaine. D’autres prévoient l’organisation de cours, dont des cours d’activités physiques pour améliorer la mobilité et la bonne forme des locataires.
La réalisation de ces projets requiert des heures de bénévolat que n’hésitent pas à mettre les responsables des associations mais le bénévolat a ses limites. Parfois, l’ampleur du projet demande l’embauche d’une personne pour en assurer le bon déroulement. La subvention de 15$/logement/année destinée au fonctionnement des associations est bien insuffisante pour soutenir ces projets mais d’autres sources de financement sont possibles.
1. LE PROGRAMME D’AIDE À L’INITIATIVE COMMUNAUTAIRE ET SOCIALE (PAICS)
Le programme d’aide à l’initiative communautaire et sociale en HLM (PAICS) a été précédé durant trois ans par le programme d’aide aux associations de locataires (PAAL). Il a été mis en œuvre conjointement par la Société d’habitation du Québec (SHQ) et le Ministère de la Famille et de l’Enfance (MFE) pour supporter la réalisation de projets ponctuels d’action communautaire. Il représente un fonds annuel de 400 000$ à distribuer auprès des associations de locataires et des offices d’habitation qui présentent des projets. La FLHLMQ participe au comité de sélection du programme. Suite à l’ouverture du programme aux offices d’habitation, la FLHLMQ a mis beaucoup d’insistance pour que la première priorité du programme soit l’implication et la prise en charge de leur milieu de vie par les locataires de HLM. Les projets doivent se faire PAR et AVEC les locataires sinon ils ne sont pas financés.
Le financement d’un projet peut s’élever jusqu’à 20 000$ par année. Le formulaire pour présenter un projet devrait être disponible en novembre de chaque année et la date limite de dépôt des projets devrait être début février.
Adresse du programme :
Société d'habitation du Québec
Direction de la planification de la recherche et de la concertation
Soutien à l’initiative communautaire et partenariat
500, boul. René-Lévesque Ouest, 5e étage
Montréal, Québec H2Z 1W71-800-463-4315
2. PROGRAMME NOUVEAUX HORIZONS POUR LES AÎNÉS
Le gouvernement fédéral, dans son budget 2004, a réactivé un programme existant dans les années 90, le programme Nouveaux horizons. L’objectif du programme sera de réduire la solitude et l’isolement des personnes âgées et assurer leur participation sociale. Le programme verse jusqu’à 25 000 $ par projet.
Le numéro de téléphone à joindre pour plus d’informations est le 1-800-277-9915.
Le site internet du programme est le www.dsc.gc.ca.
3. LE PROGRAMME ENGAGÉS DANS L’ACTION POUR LES AÎNÉ-E-S DU QUÉBEC
Engagés dans l’action pour les aînés du Québec est un programme du Secrétariat aux aînés doté d’un budget d’un million de dollars par année qui vise à soutenir financièrement des projets communautaires destinés aux aînés pour :
Pour être admissibles, les associations doivent être légalement constituées en vertu de la loi sur les compagnies comme organisme sans but lucratif (OSBL) et posséder une charte.
Les projets présentés doivent être ponctuels. Le programme ne finance pas l’achat d’équipements seuls. Le montant maximal par projet est de 25 000$. L’association qui présente un projet doit contribuer pour un minimum de 10 % des coûts totaux du projet. Cette contribution peut se faire en argent, en calculant la valeur du temps d’implication bénévole des membres de l’association (ressources humaines) ou en calculant les contributions matérielles faites par l’association au projet (prêt d’un local, d’un téléphone, etc.) Les formulaires sont disponibles en septembre de chaque année et le dépôt des projets doit être fait au plus tard à la fin de novembre.
Secrétariat aux aîné-e-s
1075, Chemin Sainte-Foy, 6e étage
Québec, Québec
G1S 2M1
Pour informations : 1-877-502-4127.
Internet : www.msss.qc.ca/ministere/secaines.html
4. LE FINANCEMENT DES ÉQUIPEMENTS COMMUNAUTAIRES
Actuellement, le PAICS ne permet pas le financement d’équipement seul. Un montant de 2 000 $ peut être demandé pour de l’équipement dans le cadre de l’initiative communautaire présentée. Pourtant les besoins sont là. La très grande majorité des HLM ayant été construits il y a plus de 20 ans, les équipements communautaires (chaises, tables, poêles, réfrigérateurs, etc.) sont vieux et abimés.
Une nouvelle directive de la SHQ émise dans la foulée de la loi 49 permet aux offices de 100 logements et plus de constituer une réserve pour le développement communautaire et social. Cette réserve doit être prise à même des économies réalisées dans l’enveloppe ‹‹administration-conciergerie-entretien›› (ACE) jusqu’à 1% du budget annuel de ce poste. Elle peut être utilisée pour engager des ressources pour soutenir les locataires ou pour l’achat d’équipements communautaires.
Théoriquement, le 1 % de l’enveloppe ACE représente 57 000 $ à Québec, 12 000 $ à Trois-Rivières, 8 000 $ à Drummondville mais seulement 1 850 $ à Asbestos et 274$ à Carleton. Dans la réalité, malgré toute la bonne volonté de plusieurs directeurs et directrices, il est extrêmement difficile de réaliser des économies dans l’administration et l’entretien parce que ces budgets sont déjà insuffisants et que plusieurs dépenses sont fixes (salaires, taxes, etc.).
5. Les autres sources de financements
Chaque député provincial a un fonds de près de 100 000 $ chaque année pour supporter les associations de son comté. Plusieurs dizaines d’associations dans les HLM vont chercher ainsi 300 $ ou 500 $ pour financer leurs activités.
Vérifier également auprès des organismes sociaux comme :Club Optimiste, Kiwanis, etc.